Banka Botërore dhe Fondi Monetar Ndërkombëtar u krijuan 80 vjet më parë për të rindërtuar vendet e shkatërruara nga Lufta e Dytë Botërore dhe për të stabilizuar ekonominë globale.
Por, një grup në rritje i liderëve botërorë tani thotë se dy institucionet e fuqishme kanë nevojë për një rishikim të shekullit të 21-të për të trajtuar një forcë të re shkatërruese: ngrohjen globale.
Ekziston një vrull në rritje pas një sërë idesh që do të riparonin rrënjësisht dy institucionet e fuqishme financiare, të cilat shpesh japin hua ose japin para nga vendet e pasura, të industrializuara për vendet në zhvillim.
Propozimet po fitojnë me shpejtësi tërheqje midis krerëve të shteteve, ministrave të financave dhe madje edhe drejtuesve të bankës dhe fondit, të cilët po takohen të gjithë në samitin e Kombeve të Bashkuara për klimën, i njohur si COP27.
Sistemi aktual financiar global u krijua për të tentuar të zbusë varfërinë nëpërmjet kredive ose granteve për të ndihmuar kombet të zhvillohen ose të shërohen nga fatkeqësia. Kreditë bazoheshin në rrezik, dhe kombet më të pasura u ngarkuan me norma më të ulëta interesi dhe u ofruan kushte më të mira se vendet e varfra.
Por ndërsa ndryshimi i klimës vazhdon të sjellë një seri uraganesh, përmbytjesh, thatësire dhe zjarresh, vendet e varfra e kanë gjetur veten viktima jo vetëm të motit ekstrem, por edhe të institucioneve financiare të krijuara për një moshë të ndryshme.
Ata janë të dëshpëruar për fonde për t’u rikuperuar nga fatkeqësitë klimatike, ndërkohë që janë të uritur për para për t’u përgatitur për fatkeqësinë e radhës. Ata janë të ngarkuar me borxhe, por duhet të investojnë në një tranzicion larg karburanteve fosile, në mënyrë që të mund të ulin emetimet që po ngrohin planetin dhe po shkaktojnë kaq shumë dëme në radhë të parë.
Nëse zbatohen, reformat që po shqyrtohen do t’u mundësojnë vendeve në zhvillim dukshëm më shumë para për të zbutur efektet e ndryshimeve klimatike, për t’i shpërndarë ato fonde më shpejt, për t’u ofruar vendeve në vështirësi norma më të ulëta interesi dhe për t’i lejuar ato të ndalojnë pagesat e borxhit pas fatkeqësive të mëdha. Mbështetësit thonë se ndryshimet do t’u mundësonin institucioneve të tërheqin triliona dollarë në kapital privat për të ndihmuar kombet të përgatiten për katastrofat klimatike dhe kalimin në energji të erës, diellit dhe të tjera të pastra.
Nëse do të ndodhë rishikimi i Bankës Botërore dhe FMN-së, ai mund të përfaqësojë mobilizimin më të madh të financave ndërkombëtare në histori për të ndihmuar vendet në zhvillim të përballen dhe të përshtaten me një planet që po ngrohet.
Propozimet janë gjerësisht në përputhje me atë që njihet si Iniciativa Bridgetown, e paraqitur këtë verë nga Mia Mottley, kryeministrja e Barbados, një komb i Karaibeve me shumë borxhe që është shumë i prekshëm nga fatkeqësitë klimatike. Mottley filloi fushatën e saj në samitin e klimës të vitit të kaluar në Glasgow, Skoci, duke tërhequr vëmendjen ndaj gjendjes së vështirë të kombeve të varfra dhe të vogla ishullore.
Ende duke nënvlerësuar rreziqet
Për të zhvilluar planin, në korrik në kryeqytetin Barbadian, Mia Mottley mblodhi në tryezë ekonomistë, drejtues të fondacionit dhe Amina Mohammed, zëvendëssekretaren e përgjithshme të Kombeve të Bashkuara.
Në samitin e OKB-së për klimën që po zhvillohet tani, ajo që dukej si një ide e pamundur nga Mottley ka marrë vrull, madje edhe nga vetë drejtuesit e institucioneve gjigante të huadhënies.
“Bota ka ndryshuar në mënyrë dramatike,” tha Kristalina Georgieva, drejtoresha menaxhuese e FMN-së, në një intervistë në periferi të samitit të mërkurën, duke shtuar se ajo ishte gjerësisht mbështetëse për Iniciativën Bridgetown.
“Kur u krijuan institucionet tona, nuk kishte sfida të përbashkëta globale si ndryshimi i klimës. Tani duhet të mobilizohemi për t’i trajtuar ato.”
Të mërkurën, David Malpass, presidenti i Bankës Botërore, pranoi thirrjet për të reformuar institucionin e tij.
“Në COP27, ka pasur rekomandime për bankat shumëpalëshe të zhvillimit për të rritur ndjeshëm financimin tonë për klimën,” tha Malpass në një fjalim drejtuar ministrave të financave nga e gjithë bota. “I mirëpres ngrohtësisht këto thirrje.
Veprimi i suksesshëm i klimës për të reduktuar emetimet e gazeve serrë do të marrë një shtytje të përbashkët globale dhe ne jemi të përkushtuar ndaj kësaj përpjekjeje.”
Pothuajse çdo vend është anëtar i Bankës Botërore dhe FMN-së, por pushteti shpërndahet përmes një sistemi kuotash që i jep Shteteve të Bashkuara një pozitë dominuese në vendimmarrje dhe udhëheqje.
Sekretarja e Thesarit Janet Yellen tha muajin e kaluar se ajo do t’i bënte një kërkesë zyrtare Bankës Botërore që ajo të dilte me një “hartë rrugore evolucioni” deri në fund të vitit.
“Duke pasur parasysh shkallën e sfidave, bankat e zhvillimit duhet të vazhdojnë të eksplorojnë risitë financiare për të shtrirë me përgjegjësi bilancet e tyre ekzistuese,” tha ajo.
Dhe Svenja Schulze, ministrja e bashkëpunimit ekonomik dhe zhvillimit të Gjermanisë, e cila është një nga aksionaret e bankës, tha në një deklaratë muajin e kaluar se qeveria e saj mbështeti reformat, duke shtuar se “modeli aktual” i bankës “nuk ishte më i përshtatshëm në këtë kohë globale”.
John Kerry, i dërguari i posaçëm i presidentit Joe Biden për klimën, tha në një ngjarje të Bloomberg News në margjinat e COP27, të mërkurën se reformimi i bankës dhe fondit mund të çlirojë një gaz të ngrohtë kapitali që mund të shpëtojë jetë.
“Kjo mund të bëhet,” tha ai, duke shtuar se nëse gjithçka shkon siç është planifikuar, mund të rezultojë në më shumë se 1 trilion dollarë financime të reja. “Këto janë gjëra të vërteta.
“Presidenti Emmanuel Macron i Francës tha të hënën se ai mbështeti planet e Mottley-t dhe iu bashkua asaj në thirrjen për formimin e një task force që do të bënte rekomandime për programet e reja të financimit të klimës përpara takimeve vjetore pranverore të Bankës Botërore dhe FMN-së në Uashington.
Këto institucione, tha Macron, “duhet të dalin me propozime konkrete për të aktivizuar këto mekanizma financimi novatorë, për të zhvilluar akses në likuiditete të reja, ide të reja financimi koncesionare për ekonomitë në zhvillim, për të propozuar zgjidhje duke marrë parasysh cenueshmërinë”.
Të dy institucionet Banka Botërore dhe FMN-ja datojnë që nga Lufta e Dytë Botërore. Aleatët mblodhën ekonomistë dhe politikëbërës nga 44 vende në Bretton Woods, New Hampshire dhe hartuan një plan për një sistem financiar global të ndërlidhur, i krijuar për të ndihmuar ekonomitë të rindërtohen nga lufta dhe të sjellë një masë stabiliteti në ekonominë globale.
Institucionet që u krijuan kanë funksionuar kryesisht të pandryshuara që atëherë, me vendet e pasura që financojnë në thelb huatë për vendet në zhvillim dhe mbajnë pjesën më të madhe të borxhit të tyre – dhe kështu ushtrojnë një shkallë të madhe kontrolli mbi rritjen dhe përparimin e tyre.
Tani, ndërsa liderët bëjnë thirrje për ndryshime thelbësore në mënyrën e funksionimit të institucioneve, ata po thërrasin edhe një herë konferencën themeluese.
“Ne duhet të rimbledhim Bretton Woods dhe të rinovojmë dhe reformojmë plotësisht sistemin e Bankës Botërore dhe të bëjmë akses në kapitalin privat të disponueshëm për vendet në zhvillim,” tha ish-zëvendëspresidenti Al Gore në samitin e klimës të hënën.
“Ky është një moment për një epifani globale. Nuk është koha për frikacakë morale dhe indiferencë të pamatur ndaj të ardhmes së njerëzimit.”
Mottley, në një fjalim drejtuar udhëheqësve botërorë të hënën tha: “Po, është koha që ne të rivizitojmë Bretton Woods,” tha ajo të hënën. “Po, është koha që ne të kujtojmë se ato vende që ulen sot në këtë sallë nuk ekzistonin në kohën kur u formuan në pjesën më të madhe institucionet e Bretton Woods. Prandaj, ne nuk kemi parë, nuk jemi dëgjuar sa duhet.”
Ndryshe nga diskutimet për dëmshpërblimet klimatike, të cilat janë në axhendën e samitit të klimës këtë vit për herë të parë, por nuk kanë mbledhur një sasi të madhe mbështetjeje financiare, reforma e bankës dhe fondit po shihet si mënyra më e menjëhershme dhe praktike për të ndihmuar zhvillimin. bota përballet me kërcënimet e rënda që vijnë nga përmbytjet në rritje, zjarret, nxehtësia dhe thatësira.
Raj Shah, presidenti i Fondacionit Rockefeller, mori pjesë në takimin e Bridgetown në korrik dhe tha se nëse reformat e propozuara do të realizoheshin, do të ishte një arritje monumentale, në të njëjtin nivel me angazhimet e kaluara për të trajtuar krizat globale si pandemia e SIDA-s.
“Kjo është urgjente. Kjo duhet të ndodhë tani. Nuk ka absolutisht asnjë justifikim, dhe nëse nuk e bëjmë këtë, brezi i ardhshëm i aktivistëve të të rinjve duhet të na kërkojë llogari për përpjekjen për t’u sjellë sikur Lufta e Dytë Botërore sapo ka përfunduar, kur në fakt ne po përballemi me një botë krejtësisht të ndryshme atje. “tha Shah në një panel diskutimi në COP27 të martën.
Nëse përdoren për të ndihmuar vendet në zhvillim që të kalojnë drejt burimeve të rinovueshme të energjisë si era dhe dielli, paratë e lëshuara nga reformimi i Bankës Botërore dhe FMN-së mund të ndihmojnë që temperaturat mesatare globale të mos rriten mbi 2 gradë Celsius, krahasuar me nivelet paraindustriale, tha ai.
Një rritje e interesit nga sektori privat
Shkencëtarët kanë thënë se rritja e temperaturës mbi 1.5 gradë Celsius do të rriste ndjeshëm gjasat e efekteve katastrofike klimatike.
Temperatura mesatare globale tashmë është rritur me 1.1. gradë Celsius, krahasuar me nivelet paraindustriale, dhe Kombet e Bashkuara thonë se planeti është në rrugën e duhur për një rritje të temperaturës prej 2.4 Celsius në 2.6 Celsius deri në fund të këtij shekulli.
Ndër ndryshimet më transformuese që diskutohen është një qasje e re për vlerësimin e rrezikut dhe normat e interesit që vijnë nga vendet në zhvillim që duhet të paguajnë për kreditë nga Banka Botërore.
Ngozi Okonjo-Iweala, kreu i Organizatës Botërore të Tregtisë, tha se përvoja e saj si ministre e financave e Nigerisë informoi për mbështetjen e saj për agjendën e Mottley.
Ashtu si shumë vende në zhvillim, Nigeria merr hua me norma interesi shumë më të larta mesatarisht sesa vendet më të pasura.
Pagimi i këtij borxhi është një humbje e madhe në buxhetet kombëtare, duke i lënë qeveritë pa rezerva të nevojshme kur përballen me një krizë si lloji i përmbytjeve të përhapura që pësoi Nigeria kohët e fundit.
“Është një rrezik totalisht i ekzagjeruar, mund t’ju them,” tha ajo. “Nuk është e drejtë që disa vende mund të marrin hua me 3% dhe të tjera me 14, 15”.